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金平县大力发展卫生事业织密各族群众健康“保护网”
时间：2013-10-02 11:12:54 来源：中国民族宗教网作者：缪汶江
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　　医疗卫生事业事关全民福祉，历来都是全社会关心、关注的焦点。近年来，金平县以深化医药卫生体制改革为重点，以实现“人人享有基本医疗卫生服务”为目标，全面提升工作效能和医疗卫生服务水平，全县医疗卫生事业呈现勃勃生机，城乡医疗环境焕然一新。

　　加大投入力度推动卫生事业健康发展

　　金平是边疆少数民族自治县，与越南民主共和国接壤，边境线长达502公里。长期以来，由于贫困面大，加之边境地区医疗卫生事业发展相对滞后，部分群众存在“小病不医，大病没钱医”的情况，因病致贫、因病返贫现象突出，影响了全面建成小康社会进程。

　　没有群众的健康，就没有群众的小康和社会的和谐。金平县从实现“边境稳定、民族团结、社会和谐发展、边疆巩固”目标的高度，切实把医疗卫生事业发展作为改善民生，加快区域经济社会可持续协调发展的重要工作来抓，千方百计加大投入力度，着力加强医疗基础设施建设，为广大群众创造良好的就医环境。

　　按照“提高县级、完善乡级、加强村级”工作方针，积极争取政策资金，积极改善基层医疗卫生服务条件，先后完成县人民医院医技住院楼、金河镇等3个乡镇卫生院业务用房、铜厂乡等9个乡镇卫生院廉租住房、金河镇十里村等9个村卫生室建设项目，启动“一所两中心”建设、沙依坡卫生院业务用房、老集寨卫生院业务用房建设等项目，医疗机构基础条件不断得到改善。到去年底，全县共有各类医疗卫生机构184个，县属和乡镇卫生院在职在编人员384人，每千人口拥有床位1.97张、拥有卫生技术人员2.75人，有效缓解了“看病难”问题。

　　各级财政部门优化财政支出结构，逐步加大对农村医疗卫生事业投入力度，城乡基本医疗保障制度基本实现全覆盖。稳步推进基层医疗卫生机构体制机制综合改革及村卫生室实施基本药物制度，人均基本公共卫生服务经费标准提高到人均25元。扎实推进基本公共卫生服务项目落实，基本医疗卫生服务能力显著增强，就诊人次由2010年的32.31万次提高到2012的50.49万次。

　　完善新农合制度提高群众医疗保障水平

　　全面建立新型农村合作医疗制度，直接关系到广大农民的健康和利益，是解决“三农”问题的重大举措。金平县坚持“规范管理、强化监督、不断完善、服务人民”的原则，进一步修订完善实施方案，加大政策宣传力度，强化监督管理，加快推进信息平台建设，切实为广大农民群众提供便捷、高效的医疗服务保障。、

　　逐年增加新型农村合作医疗筹资额度，不断扩大覆盖面，去年，全县农民参合316531人，参合率99.22%，参合农民补偿总计366615人次，受益率115.82%，其中：住院补偿48701人次，受益率15.38%；门诊补偿317914人次，受益率100.44%。同时，不断完善新农合补偿方案，使新农合补助方案更加科学合理，让参合农民得到更多的实惠，人均筹资标准由2010年140元提高到2012年的290元，住院报销比例省级提高到50%、州级提高到60%、县级提高到80%、乡级提高到90%，住院补偿封顶线提高到10万元。

　　建立完善全省统一的新农合信息系统，进行网络化、规范化管理，县内定点医疗机构实现即时结报制度；设立县级便民报审服务窗口，规划服务，优化流程，提高工作效率；成立乡镇服务中心，将原有乡镇合管站人员编制分散到各乡镇，加强基层服务能力建设，为做好新农合工作奠定了良好的基础。

　　巩固完善定点医疗机构，使参保农民有更多选择余地，目前，该县共设定点医疗机构119家，其中：县级4家（其中民营医院1家），乡级18家（其中民营医院3家），村级97家。极大地方便群众就医。

　　“小病不出村，大病不出县，看病有补助，医疗有保障”已成为农民看病的真实写照。新型农村合作医疗制度的实施，有效缓解农民“看病难、看病贵”的问题，构筑起人民群众健康保障的牢固大堤。

　　加强预防保健让群众享受公共卫生服务

　　加强公共卫生服务体系建设，全面做好疾病预防控制、妇幼卫生、卫生监督、健康教育等公共卫生工作，促进基本公共卫生服务均等化，是深化医药卫生体制改革的一项重大制度创新。金平县坚持“预防为主”的方针，狠抓公共卫生服务网络体系建设。

　　目前，全县累计建立城乡居民健康档案272143份，居民健康档案建档率76.30%，其中，规范化电子建档255680份，规范化电子建档率71.68％。各种国家常规疫苗免疫、加强免疫接种率皆达95%以上。加强传染病管理，严格执行传染病报告制度，2010年至今，全县未发生聚集性疫情、突发公共卫生事件。加强老年人健康管理，提高老年人健康素质，65岁及以上老年居民健康管理率68.74%；高血压患者建档规范管理率97.59%；糖尿病患者规范管理率99.65%；重性精神病患者建档率100%，规范管理率99.72%，住院治疗率74.7%，住院费用351.02万元，全部给予减免。

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