今年上半年，全市经济运行平稳有序，总体符合预期、好于预期，经济发展的质量、结构和效益继续改善，创新转型积极效应进一步显现，实现了时间过半、完成任务过半。 上海外贸出口复苏乏力，但结构调整呈现积极变化。张衡年/摄影 昨日举行的上海市十四届人大常委会第五次会议上，上海市发展改革委主任俞北华作《关于上海市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。报告指出，今年上半年，全市经济运行平稳有序，总体符合预期、好于预期，经济发展的质量、结构和效益继续改善，创新转型积极效应进一步显现，实现了时间过半、完成任务过半。同时，外部环境依然严峻复杂，经济下行压力依然较大，经济增长内生动力仍需增强。从全年趋势看，本市经济运行将总体呈现稳中趋缓态势，完成全年目标任务尚须付出艰苦努力。 民间投资增长13.1% 报告指出，今年上半年区县级财政收入增长快于市级，第三产业中，房地产、商业、银行收入分别增长20.5%、17.3%、8.6%，合计贡献地方财政收入增量超八成。金融市场交易总额增长26.3%，金融市场直接融资额增长24.3%。 非国有经济投资增长快于国有投资，上半年非国有经济投资增长17.7%，快于国有经济投资17.3个百分点，占全市投资比重67.8%；其中民间投资增长13.1%，占全市投资比重38.6%。 上半年实到外资同比增长12.5%，服务业利用外资继续占主导地位，总部经济势头良好。其中金融、租赁和商务服务、商贸业合同外资分别增长129.8%、32.5%和28.2%，房地产业合同外资下降30.9%；制造业实到外资增长57.3%。 此外，上半年，全市新开工建设和筹措各类保障性住房5.7万套、429.9万平方米，基本建成5.7万套、450.7万平方米；全市新增就业岗位34.7万个，城镇登记失业人数24.4万人，比上年末减少2.6万人，居民收入稳步增长，上半年，全市城市和农村居民家庭人均可支配收入分别同比增长7.5%和9%。 区县经济转型亮点涌现 从郊区看，先进制造业和消费领先增长。上半年，宝山新材料、浦东航空航天制造、嘉定汽车零部件产业产值分别增长27.3%、18.7%和14.4%；7个郊区县社会消费品零售总额增速在2位数以上，其中嘉定、崇明、青浦分别增长23%、17%和16.8%。 从中心区看，新兴服务业发展态势良好。上半年，长宁航空及物流业、黄浦资产管理服务业、闸北人力资源服务业税收分别增长93.1%、40.8%和14.6%，五角场功能区、中山公园商业中心税收分别增长42.4%和13.1%。 上半年，上海综合保税区固定资产投资、航运服务业营业收入、税收分别同比增长75.4%、14%和10.4%。张江高新区“一区六园”工业总产值、营业总收入、企业净利润分别增长34.2%、40.6%和56.6%，第三产业营业收入占比达到57.8%。上海化工区工业总产值增长11.4%，固定资产投资增长1.9倍，批准项目总投资增长10.4%。漕河泾开发区第三产业营业收入增长20%以上，占营业总收入比重超过50%。临港地区吸引内外资分别大幅增长82.6%和20.5%。 投融资仍面临瓶颈制约 俞北华说，从国际环境看，世界经济总体比去年好，但比年初预期差，复苏依然乏力；从国内环境看，经济运行总体平稳，但经济弱复苏态势超出预期，近期国内外研究机构普遍将今年中国经济增长预期下调到8%以下。从本市发展看，当前需重点关注以下五个方面的新情况新问题： 工业稳增长、调结构难度加大。 一是工业下行压力加大，外向型行业持续低迷；二是工业投资持续下降，本市工业投资已连续五年基本零增长，今年上半年继续下降3.1%；三是围绕提升工业核心竞争力的机构调整任务艰巨，战略性新兴产业仍未扭转下降态势，工业企业效益仍不乐观，受产业向外转移、生产性服务业从制造业中剥离、落后产能淘汰等因素影响，预计今年全年工业总产值也将减少420亿元左右。 外贸出口复苏乏力，但结构调整呈现积极变化。上半年外贸进出口总额同比下降3.7%，明显低于全国及东部省市。一方面是出口降幅明显扩大，上半年出口下降4.3%，5、6月当月分别下降13.7%和13%；另一方面是进口持续负增长，上半年进口下降3.2%，生产资料和生活资料类产品进口同时下滑。 消费业态分化明显，商品销售总额增速出现较大回落。 投融资仍面临瓶颈制约。一方面建设资金出现趋紧迹象，上半年，全市固定资产投资到位资金同比增长7.8%，低于同期投资增速4.3个百分点；另一方面，重大项目推进面临制约，今年是全面推进“十二五”重大项目开工建设的关键年，但目前不少重大工程不同程度地受拆迁腾地、土地指标、项目前期费用区县负担加重，以及融资平台收紧导致无收费机制的基础设施项目无法获得银行贷款等因素制约，项目推进难度较大。 就业形势稳中趋紧，持续调高居民收入难度加大。上半年本市招退工相抵后，实际增加就业2.3万人，同比减少51.3%，已连续13个月同比下降。此外，今年以来城乡居民收入增幅明显放缓，要完成年初力争高于经济增幅的目标仍需努力。
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